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남한지역 고구려 유적 답사

2021.08 원삼국시대 치소 ‘토성’ 발견

남한 지역 고구려 유적 답사29

동해시 ‘실직국’ 미스터리

장수왕 말갈군 시켜 점령… 30년 고구려 지배

‘上’자명 ‘卍’자 등 와편 다수 찾아 고구려 유적 확인 

토성
속칭 정안성 혹은 고녕성으로 불리는 동해시 심곡동 토성. 원삼국시대 축조토성으로 추정되고 있다.

 

프롤로그

 

2000년 전 지금의 동해, 삼척시에 고대국가가 하나 있었다. 이름은 실직국(悉直國). 또는 실직곡국(悉直谷國)이라고 불렸다. 원삼국시대 동해변을 거점으로 성읍국가로 성장한 고대왕국이었다. 실질국의 지배자는 왕이란 칭호를 받았으며 해상을 바탕으로 무역으로 번영을 누렸던 것 같다. <삼국사기>에 기록될 정도니 작은 나라가 아니었다. 실직국은 신라초기 영토분쟁으로 혼란을 겪다 틈새를 노린 신흥국 신라에 의해 멸망했다. 잃어버린 왕국으로 그 역사가 묻혀있다.

 

‘실직’이란 무슨 뜻일까. 북한 국어학자 류렬은 실직(悉直)과 사직(史直)을 ‘시(shi)디’ ‘시(shi)더’로 해석했다. 삼척의 삼(三)은 ‘시’ ‘서’에 대한 음운이화(같거나 비슷한 소리들이 다른 소리로 바뀌는 것)로 ‘셋’의 형태라고 봤다. 실직국의 고지가 옛날 삼척에 있다는 것을 바로 이 해석으로 판단한 것이다.

 

학자들은 실직국 원주민들이 강릉지역 일대에 웅거했던 맥국(貊國) 계열로 해석하기도 한다. ‘맥국’은 과연 어떤 민족을 가리키는 것일까. 맥(貊)은 통칭 예맥족으로 만주 유역에서 집단 이주한 고구려계라는 것이다.

 

강원도 수부 춘천에 웅거했던 맥국 집단을 ‘말갈’의 일단으로 보기도 한다. <삼국사기>에서 말갈은 고구려의 별종(別種) 세력으로 기록된다. 고구려와는 같은 언어로 소통했으며 주몽에 의해 압록강을 다시 확보한 고구려에 흡수되어 살았다.

 

북쪽에서 해안을 따라 남하한 맥족의 일부가 삼척, 동해시 일원에 성을 구축하고 살았을 가능성이 있다. 그리고 이들은 가장 큰 세력으로 성장한 춘천 맥국 집단과 유대관계를 형성했다. 실직국을 설명한 백과사전의 기록을 종합하면 다음과 같다.

 

“실직국의 강역은 북쪽으로 강원도 강릉시 옥계면에서 경북 동해안인 영덕에 이르는 동해안 해상왕국이었다. 서쪽으로는 백두대간(白頭大幹)과 낙동정맥(洛東正脈)이 흐르고, 그 사이 바다 쪽으로 뻗친 지맥 사이로 소하천이 형성되고 있다. 실직국은 강원도 남부에서 경북 북부에 이르는 동해안에 좁고 길게 연맹체를 형성했다.”

 

동해안 유적을 살펴보면 실직국은 해상왕국으로서 북의 옥저, 남의 진한, 변한을 연결하며 중계무역으로 번성한 사실을 알 수 있다. 강릉 교황리 유적에서 철 생산과 관련 있는 유구가 출토되고, 동해 망상동과 송정동 유적에서 송풍 파편이 발견됐다. 이는 실직국이 금관국의 철기를 수입해 자체적으로 사용하기도 하고, 북쪽의 예국에 수출한 사실을 입증하고 있는 셈이다. 실직국의 수출품은 어물과 소금, 임산물 등이 아니었을까. 강릉 유적지에서는 중국 한대(漢代)의 오수전이 발견되는데 이는 동해안 해로가 오래전부터 운영되고 있었음을 보여주는 증거다. 그렇다면 그들의 치소는 어디이며 어떤 문화를 지니며 살았던 것일까. 그리고 고구려와의 관계는 어떠했을까. 고구려 장수왕은 왜 실직국성을 회복하기 1만 명의 말갈군대를 동원해 실지(失地)를 회복한 것일까.

 

동해안에서 제일 아름답다고 하는 동해시 망상 해수욕장에서 한국역사문화연구회 답사반과 글마루 취재반은 잃어버린 왕국 실직국 찾기에 나섰다. 뜨거운 여름철 삼척, 동해시 인근에 고대 성지와 유적이 많은 이 지역에서 실직국의 고지를 찾는 일은 정말 힘든 도전이었다.

 

삼척시와 동해시의 신경전도 다른 비역과 달리 팽팽하다. 정확히 실직국의 고지를 찾는 작업은 삼척 동해시 일대의 고대 성지조사를 다 마친 후 결론을 내야 할 듯하다.

심곡동토성
속칭 정안성 혹은 고녕성으로 불리는 동해시 심곡동에 위치한 토성으로 원삼국시대 축조토성으로 추정되고 있다.

 

남진 장수왕이 점령한 ‘실직국’

 

<삼국사기> 권 제18 장수왕 56(468)년조에 다음과 같이 기록된다.

 

“장수왕 56년 2월 왕은 말갈군사 1만 명으로 신라의 실직주성을 공취하였다. 4월에 사신을 위에 파견하여 조공하였다(五十六年 春 二月. 王以 靺鞨兵一萬. 攻取新羅悉直州城. 夏四月遣使入魏朝貢).”

 

이때는 장수왕이 백제 왕도 위례성을 공략하기 7년 전의 일이다. 장수왕은 실직국성의 탈환을 먼저 감행한 것이다. 그것도 말갈 대군을 시켜 공취한 것이다. 이보다 앞서 2세기 초반부터 강릉 일대 동해안 지역은 국경분쟁지역으로 떠오른다. 102년 신라 파사이사금 23년조에 실질곡국과 음집벌국(지금의 경상북도 안강 지역 추정) 간에 국경분쟁이 벌어진다. 신라왕은 판단을 하지 못하고 금관국 수로왕에게 판단을 부탁했다. 이때 수로왕은 음집벌국의 손을 들어주었다.

 

작은 국가들이 영토분쟁으로 신경전을 벌일 때 신라의 욕심은 두 나라를 정벌하는 것이었다. 결국 음집벌국와 실직국은 신라에 의해 병합된다. 104년 파시이사금 25년조에 실직국이 신라에 망하는 기록이 있다.

 

“정월에 많은 별이 비 오듯 떨어졌으나 땅에는 이르지 않았다. 7월에 실직국이 모반하므로 왕은 군사를 내어 이를 토평하고 그 무리를 남쪽 변방으로 옮겼다(春正月 衆星隕餘雨. 不至地. 秋七月 悉直叛. 發兵討平之. 徙其餘於衆南鄙).”

 

실직국의 역사가 끊어진 지 364년 만에 장수왕은 말갈 대군을 동원해 실직국성을 되찾은 것이다. 신라의 북진을 제어하려는 의도도 있었지만 같은 민족인 맥국의 고지를 다시 찾으려는 의도가 있을 것으로 상정된다.

 

말갈은 실직국의 탈환이 최대 숙원이었던 것 같다. <삼국사기> 내물이사금 40(395)년조에 “가을 8월, 말갈이 북쪽 변경을 침범했다. 병사를 보내 실직(悉直)의 벌판에서 그들을 크게 쳐부수었다”는 기록이 있는 것을 감안하면 말갈이 실직 고지의 탈환이 숙원이었음을 알려준다.

 

고구려가 실직국의 고지를 탈환한 후 30여 년은 평화가 왔다. 그런데 6세기 초반 지증왕의 동해 공략이 시작될 때 실직국성은 다시 신라의 수중으로 들어가게 된다.

 

<삼국사기> 신라본기 지증왕 6(505)년 봄 2월, 임금이 몸소 나라 안의 주(州)·군(郡)·현(縣)을 정했다. 실직주(悉直州)를 설치하고 이사부(異斯夫)를 군주(軍主)로 삼았다. 군주(軍主)의 명칭이 이로부터 시작된 것이다. 이 기록을 보면 이사부로 하여금 실직주를 관장토록 했으며, 이 성을 신라 영동지배 공략의 거점으로 삼은 것이다.

철기유물
동해시 송정동에서 출토된 원삼국시대 철기유물과 곡옥

실직국성 고지는 어디인가

 

실직국성 고지를 두고 삼척시와 동해시의 신경전이 날카롭다. 아직은 결정적인 단서가 될 만한 고고학적 발굴이 이루어지지 않아 단정하기는 어렵다. 그러나 동해시 망상해수욕장 인근 송정동에서 대단위 초기 철기 유적이 발견된 이후 동해시 쪽이 유력한 추정지로 부각되고 있다. 송정동 유적에 대한 보고서를 인용하면 다음과 같다.

 

“송정동 철기시대 유적지는 3차 발굴로 집단주거지 전체 면적이 41만 여㎡에 달하는 등 동해안 영동지역에서 조사된 철기시대 유적 중 가장 큰 규모이기 때문이다. 이 철기 유적지는 기원전 308~1018년까지 1600여 가구가 거주했던 것으로 추정되고 있다.”

 

특히 규모 면에서 집단 취락지의 범위를 넘어 역사서에 나오는 고대 동해·삼척의 실직국과 관련이 있을 것으로 추정되고 있는 중요한 유적이어서 2005년 강원도 기념물 84호로 지정됐다. 이와 관련해 동해시는 11월까지 4개월 동안 2억 8000여 만 원의 예산을 들여 송정1지구 주거환경개선 사업부지인 송정동 374-1번지 외 22필지 2430㎡에 대한 문화재조사 용역을 실시한다.

 

송정동 유적지는 1996년 동해항만확장 공사와 1999∼2000년 송정중심도로건설공사로 인해 발굴조사 돼 대규모 철기시대 유적이 분포하는 것으로 확인됐다. 동해항만 공사 구간인 송정동 324-1번지 일대에서는 4기의 주거지가 조사돼 은제장신구와 곱은 옥, 목걸이, 한식토기, 이형토기, 경질 민무늬토기, 두드림 무늬토기, 철기류 등이 출토됐다. 동해시 송정동 중심도로공사 구간인 송정동 1665번지 일대에서는 대형주거지와 소형주거지 49기, 소형유구 12기가 복합적으로 확인됐으며 유물로는 유리구슬, 쇠화살촉, 쇠삽날, 한식토기, 경질민무늬토기, 두드림무늬토기 등이 출토됐다.

 

송정동 유적지는 현재까지 조사된 결과 동해·삼척지역 최대 규모의 철기시대 유적으로 좁은 지역에 많은 사람이 생활하고 있었음을 추정해 볼 수 있다. 이 유적이 실직국에 해당된다는 정확한 증거는 없지만 위치상으로 실직국이 존재했을 것으로 추정되는 지역이라는 점에서 당시 철기시대에서 고대국가로 이어지는 생활상을 엿볼 수 있는 중요한 유적지라고 볼 수 있다.

 

원삼국시대 토성 답사

 

한국역사문화연구회와 글마루 취재반은 동해안권경제자유구역청 김상수 개발사업팀장과 윤현성 주무관의 안내를 받아 속칭 동해시에서 장안성 혹은 고녕성으로 불리는 토성 일대 유적을 답사했다.

 

강릉-동해 간 고속도로를 타고 남하하여 망상을 지나 바로 우측인 서쪽으로 마상천을 따라 약 2㎞쯤 들어가면 동해공업고등학교가 있다. 산성은 이곳에서 하천 건너편인 북쪽 낮은 구릉지(70m)에 위치한다. 얼핏 보면 토성이 있는지도 모를 지경의 낮은 야산이다.

 

이 산성에 대한 기록은 조선시대 문헌에는 나오지 않다가 <조선 보물 고적조사자료>에 다음과 같이 기록된다.

 

“망상면 심곡리, 국유, 강릉의 동남약팔리 심곡리 남방 산하에 있음. 고성으로서 주위 홍서백간 성내에 와편 산재함. 일설에 고녕성지라 칭함. 폐천 후 사원이 건립된 일이 있다고 전함.”

 

<전국유적목록>에는 “묵호읍 심곡리, 토성”이라 하였으며 <문화유적총서>에는 “낮은 야산의 능선을 따라 둥글게 쌓은 1㎞ 정도의 토‧석혼축성이다. 장안성 또는 안토성이라 부르는데 진장을 두었다고 전하고, 혹은 대진리 봉화대를 지키던 군병이 주둔했다고 전해진다. 와편이 산재되어 있고 성의 윤곽만을 알 수 있다.”고 하였다.

 

조선 영조 때 강릉부사 맹지대가 쓴 <임영지(臨瀛誌)>에는 “고현산성, 옛 명주군 묵호읍 심곡리 서편 산에 있는데 지금은 옛 자취만 보인다. 성의 둘레는 1㎞ 정도로 축성연대는 확실치 않으나 고구려 때가 아닌가 한다. 토성은 장안성 또는 안상성이라 하는데 축성을 두었다고 한다”고 하였다. 최근의 조사에 따르면 이 성은 크기가 다양한 사암으로 구축된 순수한 토성으로 확인되었다. 성벽의 높이 1~5m, 상부폭 2~3m, 둘레는 약 600~700m이다.

 

그런데 한국역사문화연구회 답사반의 목측 추정 길이는 1㎞ 이상이 되는 대단위 토성지였다. 이 성의 토축 방식은 천안 성환 사산성을 많이 닮고 있다. 원삼국시대 토성지의 양태를 지니고 있다. 석축은 확인되지 않았으나 자연석과 할석을 이용하여 다져 쌓은 판축형태도 나타나고 있다.

 

뜨거운 날씨로 답사반은 토성의 일부밖에 조사하지 못했다. 3분의 1도 하지 못한 것 같다. 그러나 원삼국시대 성읍 국가 치소인 실직국고지로 추정해도 남음이 있는 큰 규모였다.

 

보고서를 보면 동북 벽은 붕괴되었으나 서남벽은 거의 원형을 유지하고 있다고 했다. 북문지가 존재했던 것으로 추정되는 곳에서는 높이 3m, 둘레 140㎝ 정도의 석제문루가 발견되었다고 한다. 성 안에는 우물자리 1개소가 있고 평탄한 부분은 논, 경사지는 과수원으로 개간되어 있다.

고구려와편
연천 호로고루성에서 출토된 고구려 와편

 

 

와편
동해 토성에서 찾아진 와편

 

무수한 고구려 와편

 

성 안에서는 처음 잡초가 우거져 있어 와편이나 토기의 잔해를 수습할 수가 없었다. 그런데 남쪽 절개지를 조사하는 순간 답사반은 탄성을 지르고 말았다. 비로 인해 황토빛 언덕에 노출되어 있는 와편 무더기들이었다.

 

민묘를 쓰기 위해 일부 삭토한 남쪽의 토루에서 집단적으로 찾아진 와편은 격자문, 사격자문, 승석문 등 전형적인 고구려 와편이었다. 임진강 연천 호로고루성에서 찾아진 고구려계 와편과 너무나 흡사했다(사진 참고). 일부는 왕도 국내성 유적과 만주지역인 고구려성 오녀산성, 환도산성 등지에서 찾아진 평와와 같은 문양을 보여준다.

 
와편
동해 토성에서 찾아진 上(상)자(붉은 원) 와편

 

토루
야산 능선을 따라 축조된 원삼국시대의 완연한 토루

 

초석건물지
문화재청은 강원고고연구원이 2012년 11월 27일 세종실록지리지(世宗實錄地理誌) 등의 문헌기록에서 보이는 삼척 읍성(토성, 석성)과 관아터를 삼척 죽서루 주변에서 확인했다고 밝혔다. 사진은 삼척 읍성 초석건물지

 

울진에 남아있는 안일왕 설화

 

실직국 마지막 왕 안일왕(安逸王)은 나라가 망하자 울진으로 피난했다고 한다. 울진 지역에서는 안일왕보다 ‘에밀왕’으로 불리며 설화가 많이 남아있다. 경북 울진군 서면 소광리 속칭 안일왕산성(安逸王山城)은 안일왕이 피난 와서 축조했다는 얘기다.

 

이 마을 70∼80대 노인들의 이야기에 의하면 어릴 적에 울음보를 터뜨리면 어른들이 “예(濊) 나온다, 그쳐라.” “예 쳐온다, 그쳐라.’ 하고 달랬다고 한다. 예국이 쳐들어오니까 울음을 그치라는 뜻이다.

 

안일왕 산성 주변의 통고산(通高山)은 안일왕이 이 산을 넘으면서 하도 재가 높아 통곡했다는 설화가 있다. 삿갓봉의 복두괘현(僕頭掛縣, 박달재라고도 함)에도 망국의 설화가 새겨져 있다. 안일왕이 신하와 옷을 바꿔입고 도망가다가 이곳에서 복두를 벗어 놓고 샘물을 마시던 중 적군이 가까이 추격하자 미처 복두를 쓰지 못하고 도망간 곳이라 하여 붙여진 지명이라고 한다.

와편
‘卍(만)’자(붉은 원)가 찍힌 와편

 

 

연화문와편
연화문 와편

 

토성지 삼척 읍성

 

실직국의 고지로 추정되는 유적은 삼척 읍성도 대상이 된다. 그러나 이 읍성의 고지는 크기도 작고 고대 실직국의 유지로 보기에는 문제가 많다. 다만 발굴을 통해 신라시대 수혈 주거지, 고려시대 토성, 조선 전기의 석성 그리고 삼척도호부의 관아 시설과 고려시대 관아였던 것으로 보이는 유구 등이 확인되었다.

 

이 읍성은 고려사절요에 정종 2(947)년에 삼척에 성을 쌓았다는 기록이 가장 오래되었다. 고려시대에 읍성이 만들어진 것이다.

 

조선 <세종실록지리지> 삼척도호부 조에 “삼척읍성은 토성(土城)이고 둘레가 540보이며, 죽서루(竹西樓)가 읍성 가운데 있다.”고 기록되어 있다. <신증동국여지승람>에 “삼척읍성은 삼면이 석성(石城)이고 둘레가 2054척, 높이가 4척이며 서편 성벽 431척은 절벽을 이용하였다.”는 기록이 있다.

 

삼척시 원덕읍 옥원리에 위치한 옥원성을 실직국고지로 보기도 하는데 규모가 역시 작다. <신증동국여지승람>과 <여지도서>에 따르면 “옥원성은 옥원역 부근에 있으며 토성으로 길이 507척(152m), 높이 8척(2.4m)이며 군창(軍倉)이 있다.”고 했다.

 

17세기 조선 현종 때 허목(許穆)이 편찬한 <척주지(陟州誌)>에는 “조선 태조 2(1393)년에 둘레 523척(158m)의 토성을 쌓았으며, 성 밖에는 옥원역이 있고 서쪽 5리에 금정암(金井庵)이 있었지만 폐지되었다.”고 기록하고 있다.

해수욕장
동해 망상 해수욕장 전경(제공 동해시청)

 

망상 해수욕장 개발 계획안의 유적

 

동해시 망상 제2·3지구 관광 개발사업은 천혜의 해양자원을 극대화시키는 대단위 프로젝트다. 현재 산업통상자원부에 신청한 개발계획 변경(안)이 확정되면 사업시행자로부터 9월까지 실시계획(안)에 대한 승인 신청을 받아 내년 상반기까지 모든 행정절차를 마무리한다는 계획이다. 망상 1·2·3지구는 약 3조 4900억 원의 민간사업 자금이 투입될 예정이다. 남북한 통일시대에도 대비, 강원도의 새로운 먹거리를 창출해 나갈 것으로 전망된다.

 

개발계획 변경 신청안을 보면 제2지구는 0.22㎢ 면적에 9641억 원을 투자, 지하 6층~지상 49층 규모의 아트뮤지엄, 호텔, 콘도 등을 조성해 ‘아트뮤지엄 콤플렉스’로 개발하고 제3지구는 0.32㎢ 면적에 1조 8608억 원을 들여 지하 6층~지상 65층 규모의 호텔, 콘도, 커뮤니티센터, 쇼핑몰 등 글로벌 리조트 콤플렉스 개발 내용을 담고 있다. 동양의 하와이 같은 청사진이다.

 

이 같은 개발계획에 장안성 실직국 추정 유적은 계획안에 포함되어 있다. 개발되기 전에 철저히 발굴조사하여 고대 유적의 실체를 복원하고 사적공원으로 정비했으면 하는 기대를 가져본다. 고구려 유물이 많이 출토될 것을 대비해 박물관 건립도 생각해 볼 일이다.

 

동해경자청 실무진들도 고대 유적으로 확인되면 또 하나의 관광자원이 되어 개발사업에 긍정적인 계기가 될 것이라고 전망했다. 더구나 발굴조사를 통해 2000년 전 잃어버린 왕국 실직국을 찾는다면 흥미로운 스토리텔링이 될 것이라고 말했다. 잃어버린 왕국 실직국은 고구려 역사와 더불어 다시 화려하게 부활하게 되는 것이다.

 
 
 

글. 이재준 역사연구가·칼럼니스트

사진. 글마루